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太宗谓侍臣曰,何以聚人曰财

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摘要:《晋摩托罗拉书》曰:孔严补大中正。时亚得里亚海王弈信用群下,上疏求海盐、寿春,以水牛牵埭税取钱直,严启宜寝表。帝诏曰:"奕谓此适,民无加害,岂夺惠恤恤之旨耶?省所启

《晋摩托罗拉书》曰:孔严补大中正。时亚得里亚海王弈信用群下,上疏求海盐、寿春,以水牛牵埭税取钱直,严启宜寝表。帝诏曰:"奕谓此适,民无加害,岂夺惠恤恤之旨耶?省所启,敬纳忠规。"

  今农事弃捐而采铜者日蕃,释其耒耨,冶熔炊炭;奸钱日多,五谷不为多;善人怵而为奸邪,愿民陷而之刑戮:将什么不详,奈何而忽!国知患此,吏议必曰禁之。禁之不得其术,其伤必大。令禁铸钱,则钱必重。重则其利深,盗铸如云而起,弃市之罪又不足以禁矣!奸数不胜而法禁数溃,铜使之然也。故铜布于天下,其为祸博矣。

贞观初,太宗从容谓侍臣曰:“周武平纣之乱,以有举世;秦皇因周之衰,遂吞六国。其得天下不殊,祚运长短若此之相悬也?”校尉右仆射萧瑀进曰:“纣为无道,天下苦之,故八百诸侯不期而会。周室微,六国无罪,秦兼美专任智力,蚕食诸侯。平定虽同,人情则异。”太宗曰:“不然,周既克殷,务弘仁义;秦既得志,专行诈力。非但取之有异,抑亦守之分裂。祚之修短,意在兹乎!”

韩非曰:赵简主出,税吏请轻重。简主曰:"勿轻勿重,重则利入於上,轻则利归於民。吏无有私利而正矣。"

  其过大年,上大夫、票骑大出击胡,奖励五100000金,军马死者十余万匹,转漕、车甲之费不与焉。是时财匮,战士颇不得禄矣。

贞观二年,太宗谓黄门长史王珪曰:“隋开皇十六年大旱,人多饥乏。是时酒店盈溢,竟不能够赈给,乃令百姓逐粮。隋文不怜百姓而惜饭馆,比至末年,计天下储积,得供五六十年。炀帝恃此雄厚,所以奢侈无道,遂致死灭。炀帝失国,亦此之由。凡理国者,务积于人,不在盈其酒店。古代人云:‘百姓不足,君孰与足?’但使货仓可备凶年,另外何烦储蓄!后嗣若贤,自能保其满世界;如其下流,多积酒馆,徒益其浮华,危亡之本也。”

又曰:桓公见黄鹄,谓管仲曰:"鸿鹄,东西南北,倏忽千里,所恃者六翼也。今仲父,寡人之翼也。"管敬仲对曰:"民劳而亡,使之有的时候,民饥而重敛焉,虽黄鹄之有羽翼,其若君何?"

  有司言三铢钱轻,轻钱易作奸诈,乃更请郡国铸五铢钱,周郭其质,令不可得摩取鋊。

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《江表传》曰:曹丕遣使求雀头香、大明珠、象牙、犀角、玳瑁、孔雀、翡翠、斗鸭、长鸣鸡,群臣奏曰:"荆、杨二州,贡有常典。魏所求珍玩物,非礼也。不宜与。"权曰:"彼所求者,于自个儿瓦石耳,孤何惜焉?彼在谅闇中,而求借使,宁可与言礼哉?"皆具与之。

  凡货,金、钱、布、帛之用,夏、殷在此以前其详靡记云。太公为周立九府圜法:白金方寸而重一斤;钱圜函方,轻重以铢;布、帛广二尺二寸为幅,长四丈为匹。故货宝于金,利于刀,流于泉,布于布,束于帛。

贞观五年,太宗谓魏玄成曰:“顷读周、齐史,末代亡国之主为恶多相类也。齐主深好浮华,全体府库用之略尽,甚至关市一律税敛。朕常谓此不啻馋人自食其肉,肉尽必死。人君赋敛不已,百姓既弊,其君亦亡,齐主就是也。然天元、齐主若为上下?”征对曰:“二主亡国虽同,其行则别。齐主愞弱,政出多门,国无纲纪,遂至亡灭。天元性凶而强,威福在己,亡国之事,皆在其身。以此论之,齐主为劣。”

又曰:何武兄弟多少人皆为郡吏,郡县敬惮之。武弟显家有市籍,租常不入,县数负其课。市啬夫求商捕辱显家,显怒,欲以吏事中商。武曰:"以自个儿家租赋徭役不为众先,奉公吏,不亦宜乎?"

  羲和置命士督五均、六斡,郡有数人,皆用富贾。落阳薛子仲、张长叔、临菑姓伟等,乘传求利,交错天下,因与郡县同居,多张空簿,府臧不实,百姓俞病。莽知民苦之,复下诏曰:「夫盐,食肴之将;酒,百药之长,嘉会之好;铁,田农之本;名山、大泽,饶衍之臧;五均、赊贷,百姓所取平,卬以给澹;铁布、铜冶,通行有无,备民用也。此六者,非编户齐民所能家作,必卬于市,虽贵好数倍,不得不买。豪民富贾,即要贫弱,先圣知其然也,故斡之。每一斡为设科条防禁,犯者罪至死。」奸吏猾民并侵,众庶各不安宁。

贞观四年,太宗谓侍臣曰:“天道福善祸淫,事犹影响。昔启民亡国来奔,隋文帝不吝粟帛,大兴士众营卫安置,乃得存立。既而强富,子孙不牵记报德,才至始毕,即起兵围炀帝于雁门。及隋国乱,又恃强深远,遂使昔安立其国家者,身及子孙,并为颉利兄弟之所屠杀。今颉利破亡,岂非背恩忘义所至也?”群臣咸曰:“诚如诏书。”

《论语·先进》曰:季氏富於周公,(孔曰:周公,国王之宰卿士。)而求也为之聚敛而附益之。(孔曰:冉求为季氏宰,为之急赋税。)子曰:"非吾徒也。小子鸣鼓而攻之可也。"(郑曰:小子,门人也。鸣鼓,声其罪以责之也。)

  羲和鲁匡言:「名山、大泽,盐、铁、钱、布、帛,五均赊贷,斡在县官,唯酒酤独未斡。酒者,天之美禄,天皇所以调护治疗天下,享祀祈福,扶衰养疾。百礼之会,非酒不行。故《诗》曰『无酒酤作者』,而《论语》曰『酤酒不食』,二者非相反也。夫《诗》据太平之世,酒酤在官,和旨便人,能够相御也。《论语》尼父当周衰乱,酒酤在民,薄恶不诚,是以疑而弗食。今绝天下之酒,则无以行礼相养;放而亡限,则费财伤民。请法古,令官作酒,以二千五百石为一均,率开一卢以卖,雠五十酿为准。一酿用粗米二斛,曲一斛,得成酒六斛六斗。各以其市月朔米曲三斛,并计其贾而参分之,以其一为酒一斛之平。除米曲本贾,计其利而什分之,以其七入官,其三及糟□、灰炭给工器、薪樵之费。」

贞观八年,北蕃归朝人奏:“突厥内长至节,人饥,羊马并死。中国人在彼者,皆入山作贼,人情大恶。”太宗谓侍臣曰:“观古代人君,行仁义、任贤良则理;行暴乱、任小人则败。突厥所信赖者,并共公等见之,略无忠正可取者。颉利复不忧百姓,恣情所为,朕以人事观之,亦何可久矣?”魏百策进曰:“昔魏文侯问李克:‘诸侯哪个人先亡?’克曰:‘吴先亡。’文侯曰:‘何故?’克曰:‘数战数胜,数胜则主骄,数战则民疲,不亡何待?’颉利逢隋末中华夏族民共和国丧乱,遂恃众内侵,今尚不息,此其必亡之道。”太宗深然之。

《说苑》曰:晋僖侯好乐,多赋敛,不治城池。曰:"敢谏者死。"国人忧之。有咎犯者谏,公曰:"善。"乃屏锺鼓,除竽瑟,遂与咎犯参治国焉。

  又造银锡白金。认为天用莫如龙,地用莫如马,人用莫如龟,故白银三品:其一曰重八两,圜之,其文龙,名「白撰」,值贰仟;二曰以重养小,方之,其文马,值五百;三曰复小,橢之,其文龟,值三百。令县官销半两钱,更铸三铢钱,重如其文。盗铸诸金钱罪皆死,而吏民之犯者不计其数。

《墨翟》曰:圣王作舟车,完固轻利,能够任重(英文名:rèn zhòng)致远,是以民族音乐而利之。今则厚敛百姓,饰车以文采,饰舟以刻镂,是以其民饥寒并至,而国乱矣。

  元帝即位,天下大水,关东郡十一尤甚。二年,齐地饥,谷石三百余,民多饿死,琅邪郡人相食。在位诸儒多言盐、铁官及北假田官、常平仓可罢,毋与民争利。上从其议,皆罢之。又罢建立规则和章程、甘泉宫卫、角抵、齐三服官,省禁苑以予贫民,减诸侯王庙卫卒半。又减关中卒五百人,转谷赈贷贫乏。其后资费不足,独复盐铁官。

《东观汉记》曰:马防多牧马畜,赋敛羌胡。帝不喜之,数加谴敕,所以禁遏甚备。由是权势稍损,宾客亦衰。

  周室既衰,暴君贪污的官吏慢其经界,徭役横作,政令不信,上下相诈,公田不治。故鲁闵公「初税亩」,《春秋》讥焉。于是上贪民怨,磨难生而祸乱作。

晁天王上书曰:阴阳不和,水田和旱地为灾,一亡也;县官重责,更赋租税,二亡也;贪官并出,受取不已,三亡也。

  夫寒之于衣,不待轻暖;饥之于食,不待甘旨;饥寒至身,不管不顾廉耻。人情,三一日不再食则饥,终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食,肤寒不得衣,虽慈父不能够保其子,君安能以有其民哉!明主知其然也,故务民于农桑,薄赋敛,广畜积,以实仓廪,备水田和旱地,故民可得而有也。

《新序》曰:魏文侯骑行,见路人反裘而负刍。文侯曰:"胡为反裘而负刍?"对曰:"臣爱其毛。"文侯曰:"若不知其里尽而毛无所植?"二零二零年,东阳上计钱十倍,大夫毕贺。文侯曰:"此所以贺作者者,譬无异夫彼路人反裘而负刍也。将爱其毛,不知其里尽,毛无所植也。今吾田地不加广,士民不加众,而钱十倍,必取大将军也。吾闻之,下不安者,其上不可居也。此非所以贺小编。"

  陵夷至于夏朝,贵诈力而贱仁谊,先具备而后礼让。是时,李悝为魏文侯作尽地力之教,以为地方百里,提封九百顷,除山泽、邑居参分去一,为田第六百货万亩,治田勤谨则亩益三升,不勤则损亦如之。地点百里之增减,辄为粟百八100000石矣。又曰:籴甚贵伤民,甚贱伤农。民伤则离散,农伤则国贫,故甚贵与甚贱,其伤一也。善为国者,使民毋伤而农益劝。今一夫挟五口,治田百亩,岁收亩一石半,为粟百五十石,除十一之税十五石,余百三十五石。食,人月一石半,五个人常年为粟九十石,余有四十五石。石三十,为钱千三百五十,除社闾尝新、春秋之祠,用钱三百,余千五十。衣,人率用钱三百,五个人长年用千五百,不足四百五十。不幸病魔死丧之费,及上赋敛,又未与此。此农夫所以常困,有不劝耕之心,而令籴至于甚贵者也。是故善平籴者,必谨观岁有上、中、下孰。上孰其收自四,余四百石;中孰自三,余三百石;下孰自倍,余百石。小饥则收百石,中饥七十石,大饥三十石,故大孰则上籴三而舍一,中孰则籴二,下孰则籴一,使民适足,贾平则止。小饥则发小孰之所敛、中饥则发中孰之所敛、大饥则发大孰之所敛而粜之。故虽遇饔飧不继、水田和旱地,籴不贵而民不散,取有余以补不足也。行之齐国,国以富强。

《左传·宣上》曰:姬夷皋不君,厚敛以雕墙。从台上弹人,观其辟丸者。

  新太祖居摄,变汉制,以周钱有子母相权,于是更造大钱,径寸二分,重十二铢,文曰「大钱五十」。又造契刀、错刀。契刀,其环如大钱,身材如刀,长二寸,文曰「契刀五百」。错刀,以黄金错其文,曰「一刀直四千」。与五铢钱凡四品,并行。

《汉书》曰:秦为乱政虐刑,残灭天下,北为GreatWall之役,南有五岭之戍,外内骚动,百姓罢敝,头会箕敛,(家家箕头数出谷,以箕敛之也。)以供军费,财匮力尽。

  初,异为杰克逊维尔亭长,以廉直稍迁至九卿。上与汤既造白鹿皮币,问异。异曰:「今王侯朝贺以仓璧,直数千,而其皮荐反四70000,本末不宽容。」天皇不说。汤又与异有隙,及人有告异以它议,事下汤治。异与客语,客语初令下有不便者,异不应,微反脣。汤奏当异九卿见令不便,不入言而腹非,论死。自是后有腹非之法比,而公卿大夫多谄谀取容。

又曰:桓公问曰:"梁聚谓寡人曰:'古者轻赋税而肥籍敛,取下无顺於此者矣。'梁聚之言何如?"管敬仲对曰:"梁聚之言非也。彼轻赋税则仓廪虚,肥籍敛则器材不奉,而诸侯之皮币不至。仓廪虚则倳贱无禄,皮币不衣于天下则国倳贱。梁聚之言非也。"

  于是文帝从错之言,令民入粟边,第六百货石爵上造,稍增至陆仟石为五医务人士,万二千石为大庶长,各以多少级数为差。错复奏言:「主公幸使天下入粟塞下以拜爵,甚大惠也。窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。边食足以支五虚岁,可令入粟郡、县矣;足支壹虚岁以上,可时赦,勿收农民租。如此,德泽加于万民,民俞勤农。时有军役,若遭水田和旱地,民不劳碌,天下安宁」岁孰且美,则民大富乐矣。」上复从其言,乃下诏赐民十二年租税之半。二〇一八年,遂除民田之租税。

《晏婴春秋》曰:为君籍厚敛而托之为民,进谗谀而托之用贤,远公正而托之不顺,君行此三者则危。

  其度岁,票骑仍再出击胡,大克获。浑邪王率数万众来降,于是汉发车三千0两迎之。既至,受赏,赐及有功之士。是岁费凡百余巨万。

又曰:孝武时,吉林被水灾,民多饥乏。于是圣上遣使,虚郡国仓廪以振贫。犹不足,又募豪富人相假贷,而富商贾或滞财役贫,转毂百姓,不佐公家之急,黎民重困。是时禁苑有白鹿而少府多银锡。有司言曰:"古者皮币,诸侯以聘享,金有三等:黄金为上,黄金为中,赤金为下。乃以白鹿皮平方英尺,缘以缋为皮币,直四100000,王侯宗室朝觐聘享,必以皮币荐璧,然后得行。"

  既得宝鼎,立后土、泰一祠,公卿白议封禅事,而郡国皆豫治道,修缮紫禁城,及当驰冷水滩区,县治宫储,设共具,而望幸。

又曰:古之民未知饮食,故一代天骄耕稼,其为食也,以增气充虚。今则厚敛百姓感觉美,蒸庖鱼鳖前则方丈,孤儿寡妇冻馁,虽欲无乱,不可得也。

  汉连出兵贰岁,诛羌,灭两粤,咸阳以西至蜀南者置初郡十七,且以其故俗治,无赋税。邯郸、商洛未来,各以地比给初郡吏卒奉食币物,传车马被具。而初郡又随时小反,杀吏,汉发南方吏卒往诛之,间岁万余名,费皆仰大农。大农以均输调盐铁助赋,故能澹之。然兵所过县,县以为訾给毋乏而已,不敢言轻赋法矣。

又曰:桓公践位十六年,施关市之征,五十而取一,(取其货贿五十之一。)二〇一四年什取三,不惑之年什取二,下季度什取一,岁饥不税。(岁饥谓时岁总饥,故不税。)岁饥施而税。(此岁饥谓有饥者,有不饥者,施故饥而税不饥。)

  凡宝货三物,六名,二十八品。

又曰:董夫子奏:"古者税民可是什一,其求易供;使民不过18日,其力易足。至秦则不然,用公孙鞅之法,改皇帝之制,除井田,民得购销。富者田连阡陌,贫者亡一矢之地。又颛川泽之利,管山林之馀,荒淫越制,逾侈以相高。邑有人君之尊,里有公侯之富。小民安得不困?"

  今法律贱商人,商人已富贵矣;尊农夫,农夫已贫贱矣。故俗之所贵,主之所贱也;吏之所卑,法之所尊也。上下相反,好恶乖迕,而欲国富法立,不可得也。这两天之务,莫若使民务农而已矣。欲民务农,在于贵粟;贵粟之道,在于使民以粟为奖赏处理罚款。今募满世界入粟县官,得以拜爵,得以除罪。如此,富人有爵,农民有钱,粟有所渫。夫能入粟以受爵,都有余者也;取于有余,以供上用,则贫民之赋可损,所谓损有余补不足,令出而民利者也。顺于民心,所补者三:一曰主用足,二曰民赋少,三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者,复卒四个人。车骑者,天下武备也,故为复卒。神农之教曰:「有石城十仞,汤池百步,带甲百万,而亡粟,弗能守也。」以是观之,粟者,王者大用,政之本务。令民入粟受爵至中国共产党第五次全国代表大会夫以上,乃复一位耳,此其与骑马之功相去远矣。爵者,上之所擅,出于口而亡穷;粟者,民之所种,生于地而不乏。夫得高爵与免罪,人之所吗欲也。使天下人入粟于边,以受爵免罪,可是一岁,塞下之粟必多矣。

又曰:延安禹在位,数言得失,书数十上。禹以为古民亡赋算口钱,起武帝征伐东夷,重赋于民。民产子壹周岁则出言钱,故民重困,至于生子辄杀之,甚可悲痛。宜令儿八虚岁去齿,乃出口钱,年二十乃算也。

  莽即真,感到书「刘」字有「金」、「刀」,乃罢错刀、契刀及五铢钱,而更作金、银、龟、贝、钱、布之品,名曰「宝货」。

又《天官下旅师》曰:凡用粟,春颁而秋敛之。(因时而施之,饶时而敛之。)委人掌敛野之赋,敛薪刍。凡疏材木材,凡畜聚之物,(聚,敛。野赋,物之园囿,山泽之赋。凡疏材,草木有实者。凡蓄聚之物,瓜瓠葵芋御冬之具也。)以稍聚待宾客,以甸聚待羁旅。

  赞曰:《易》称「裒多益寡,称物平施」,《书》云「茂迁有无」,周有泉府之官,而《孟轲》亦不是「狗彘食人之食不知敛,野有饿殍而弗知发」。故管氏之轻重,李悝之平籴,弘羊均输,寿昌常平,亦有从徠。顾古为之有数,吏良而令行,故民赖其利,万国作乂。及孝武时,国用饶给,而民不益赋,其次也。至于新太祖,制度失中,奸轨弄权,官民俱竭,亡次矣。

《毛诗·葛屦》曰:《硕鼠》,刺重敛也。国人刺其君重敛,蚕食于民,不修其政,贪而畏人,若大鼠也。"硕鼠硕鼠,无食作者黍。三岁贯女,莫笔者肯顾。逝将去女,适彼乐土。乐土乐土,爰得作者所。"

  成帝时,天下亡兵革之事,号为平稳,然俗富华,不以蓄聚为意。永始二年,北宋、平原郡比年伤水灾,人相食,节度使、守、相坐免。

又曰:中央银行寅将亡,乃召其太祝而欲加罪焉。祝简对曰:"昔吾先君中央银行密子,皮车十乘,不忧其薄也,忧德义之阙如也。今主君有车百乘,不忧德义之薄也,惟患车之阙如也。夫船车饰则敛厚,敛厚则民怨谤诅矣。且君苟以祝为便利於国乎,则诅亦将为亡矣。国亡,不亦宜乎?"

  初,大农斡盐铁官布多,置水衡,欲以主盐铁。及杨可告缗,上林财物众,乃令水衡主上林。上林既充满,益广。是时粤欲与汉用船战逐,乃大修南宁池,列馆环之。治楼船,高十余丈,旗织加其上,甚壮。于是圣上呼吸道感染之,乃作柏梁台,高数十丈。皇城之修,繇此日丽。

《庄周》曰:青宫奢为姬朔赋敛以锺,为坛于郭门之外,16日而成,上下之悬。王子庆忌见而问焉,曰:"子何术设之?"奢曰:"无敢设也。奢闻之,既彫,复归於朴。伺乎其无识,傥兮其怠疑。华兮其送往而迎来。来者勿禁,往者无止;从其强梁,随其曲傅,因其自穷,故朝夕赋敛而毫毛不挫,而况有大涂者乎?"

  今博祸可除,而七福可致也。何谓七福?上收铜勿令布,则民不铸钱,黥罪不积,一矣。伪钱不蕃,民不相疑,二矣。采铜铸作者反于耕田,三矣。铜毕归于上,上挟铜积以御轻重,钱轻则以术敛之,重则以术散之,货品必平,四矣。以作武器,以假贵臣,多少有制,用别贵贱,五矣。以临万货,以调盈虚,以收奇羡,则官富实而末民生困难,六矣。制吾弃财,以与匈奴逐争其民,则敌必怀,七矣。故善为天下者,因祸而为福,转败而为功。今久退七福而行博祸,臣诚伤之。

郭子曰:王夷甫妇,郭太宁女,才拙而性刚,聚敛无厌,夷甫患之而不能够禁。时其同乡交州节度使李阳京都大使,犹汉之楼护,郭氏甚惮之。夷甫骤谏之,乃云:"非但笔者言卿不可,李阳亦谓不可。"郭氏乃为少损。

  自孝武元狩四年三官初铸五铢钱,至平帝元始中,成钱二百八十亿万余云。

《太公兵法》曰:武王问太公胜负何。如太公对曰:"夫纣之行不由理,精兵酒池,赋敛甚数,百姓苦之。"

  民者,在上所以牧之,趋利如水走下,四方忘择也。夫珠玉金牌银牌,饥不可食,寒不可衣,然则众贵之者,以上用之故也。其为物轻微易臧,在于把握,能够周海内而亡饥寒之患。此令臣轻背其主,而民易去其乡,盗贼有所劝,亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地,长于时,聚于力,非可20日成也;数石之重,中人弗胜,不为奸邪所利,十二十二日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。

《穀梁传·文公》曰:天王使毛伯来求金。求车犹可,求金甚也。

  其后百年,周幽王时患钱轻,将更铸大钱,单穆公曰:「不可。古者天降灾戾,于是乎量资币,权轻重,以救民。民患轻,则为之作重币以行之,于是有母权子而行,民皆得焉。若不堪重,则多作轻而行之,亦不废重,于是乎有子权母而行,小大利之。今王废轻而作重,民失其资,能无匮乎?民若匮,王用将有所乏,乏将厚取于民,民不给,将有雄心勃勃,是离民也。且绝民用以实王府,犹塞川原为潢洿也,竭亡日矣。王其图之。」弗听,卒铸大钱,文曰「宝货」,肉好都有周郭,以劝农澹不足,百姓蒙利焉。

京氏《别对灾异》曰:火起灾何?人君贪财,赋敛尽民货,即火为起。不救,必有日蚀之灾矣。其救之也,举廉贞士为首之。

  于是以东郭彭城、孔仅为大农丞,领盐铁事,而桑弘羊贵幸。咸阳,齐之大煮盐;孔仅,寿春大冶,皆至产累千金,故郑那时候进言之。弘羊,常德贾人之子。以机关,年十三上卿。故五个人言利事析秋豪矣。

《国语》曰:斗且廷见知府子常。(子常,上卿子囊之孙囊互。)子常与之语,问畜货聚马。归以语其弟曰:"楚其亡乎?不然,知府其不免乎?吾见长史,问畜集结实,实若饿豺虎焉。殆必亡者。"

  所忠言:「世家子弟富人或斗鸡走狗马,弋猎博戏,乱齐民。」乃征诸犯令,相引数千人,名曰「株送徒」。入财者得补郎,郎选衰矣。

又曰:谢安弟石里胥令薨,时年六十二。石无它才望,直以宰相弟兼有大勋,遂居清显,而聚敛无厌,取讥当世。

  昭帝即位三年,诏郡国举贤良工学之士,问以民所贫苦,教化之要。皆对愿罢盐、铁、酒榷均输官,毋与大地争利,视以俭节,然后教育可兴。弘羊难,感到此国家伟大的事业,所以制四夷,安边足用之本,不可废也。乃与大将军千秋共奏罢酒酤。弘羊自感到国兴大利,伐其功,欲为后辈得官,怨望大将军霍光,遂与上官桀等谋反,诛灭。

又曰:入物者补官,出货者除罪。大选陵夷,廉耻相冒,武力进用,法严令具,兴利之臣,自此而始。

  其过大年,元封元年,卜式贬为太子太尉。而桑弘羊为治粟里正,领大农,尽代仅斡天下盐铁。弘羊以诸官各自市相争,物以故腾跃,而整个世界赋输或不偿其僦费,乃请置大农部丞数十一人,总部主郡国,各往往置均输、盐、铁官,令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋,而相授受。置平准于京师,都受全球委输。召工官治车诸器,皆仰给大农。大农诸官尽笼天下之物品,贵则卖之,贱则买之。如此,富商大贾亡所牟大利则反本,而万物不得腾跃。故抑天下之物,名曰「平准」。圣上感到不过许之。于是太岁北至朔方,东封阿尔山,巡海上,旁南部以归。所过奖赏,用帛百余万匹,钱、金以巨万计,皆取足大农。

《名医别录》曰:或有罪,而可赏;或有功,而可罪者。始,南门豹治邺(西门豹,魏文候之官。)食无积粟,府无储钱,库无兵甲,官无计会。人数言其过於文侯,文侯身往行其县,果若人言。文侯曰:"翟璜任子治邺,邺大乱。子能变道则可,不可能,将加诛於子。"南门豹曰:"王主富民,霸主富武,亡国富府库。今君欲为霸者也,臣故积储於民。君感到不然,臣请首先登场鼓之,甲兵粟米可立直也。"乃登城而鼓之,致甲笴(甲,铠苛,操箭矢也。)兵弩而出。再鼓,服健载粟而至。(服,驾出也。揵,担。)文侯曰:"罢之。"南门豹曰:"与民信非二十10日积也,一举而欺之,其后不行复用也。燕尝侵魏八城,请北击之,以复侵地。"遂举兵击燕,复地而后反。此有罪而可赏者也。解篇为东封,(解篇,魏臣,治东封也。)上计而入三倍。有司请赏之。文侯曰:"吾土地非益广也,人民非益众也,何以三倍?"对以冬伐木而积之,以春浮之河而鬻之。文侯曰:"民寒以力耕,暑以强耘,秋以毁灭,冬间无事,又伐林而积之,负轭而浮之於河,是用民不得停歇也。民以敝矣,虽有三倍之入,将焉用之?"此有功而可罪者也。

  法使全球公得顾租铸铜锡为钱,敢杂以铅铁为它巧者,其罪黥。然铸钱之情,非□杂为巧,则不可得赢;而□之甚微,为利甚厚。夫事有召祸而法有起奸,今令细民人操造币之势,各隐屏而铸作,因欲禁其厚利微奸,虽黥罪早报,其势不仅仅。乃者,民人抵罪,多者一县百数,及吏之所疑,榜笞奔走者甚众。夫县法以诱民,使入陷井,孰积如此!曩禁铸钱,死罪积下;今公铸钱,黥罪积下。为法若此,上何赖焉?

又曰:地辟而国贫者,舟舆饰、台榭广也;奖赏处理罚款信而兵弱者,轻用众、使民劳也。舟车饰、台榭广,则赋敛厚矣;轻用众、使民劳,则民众力量竭矣。赋敛厚则下怨上,民众力量竭则令不行。下怨上,令不行,而求敌之勿谋已,不可得也。

  汉兴,认为秦钱重难用,更令民铸荚钱。黄金一斤。而不轨逐利之民储蓄余赢以稽市,物痛腾跃,米至石万钱,马至匹百金。天下已平,高祖乃令贾人不得衣丝乘车,重税租以困辱之。孝惠、高后时,为全球初定,复弛商贾之律,然市井子孙亦不得为官僚。孝文四年,为钱益多而轻,乃更铸四铢钱,其文为「半两」。除盗铸钱令,使民放铸。贾太傅谏曰:

又《文下》曰:缙云氏有不才子,(晋云,轩辕黄帝时官名。)贪于饮食,冒于货赂;秋覃崇侈,不可盈厌;聚敛积实,多多益善;不分孤儿寡妇,不恤穷匮。(冒亦贪也。盈,满也。实,财也。)天下之民,以比三凶,(非帝子孙,故别以比三凶。)谓之囚牛。(贪财为饕,贪食为餮。)

  圣王在上而民不冻饥者,非能耕而食之,织而衣之也,为开其资财之道也。故尧、禹有七年之水,汤有三年之旱,而国亡捐瘠者,以畜积多而备先具也。今海内为一,土地人民之众不避汤、禹,加以亡天灾数年之水旱,而畜积未及者,何也?地有遗利,民有余力,生谷之土未尽垦,山泽之利未尽出也,游食之民未尽归农也。民贫,则奸邪生。贫生于不足,不足生于不农,不农则不地著,不地著则离乡轻家,民如鸟兽,虽有高城深池,严法重刑,犹不能够禁也。

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